各相關單位:
現將《關于促進天津自貿試驗區大宗商品交易場所高質量發展的若干措施》予以印發,請結合實際,抓好貫徹落實。
中國(天津)自由貿易試驗區管理委員會
天津市商務局
天津市地方金融管理局
中國人民銀行天津市分行
國家金融監督管理總局天津監管局
中國證券監督管理委員會天津監管局
2025年12月19日
(聯系人:曹超奇,電話:022-63004490)
(此件主動公開)
關于促進天津自貿試驗區大宗商品交易場所高質量發展的若干措施
為貫徹落實《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中關于建設大宗商品交易中心、大宗商品資源配置樞紐的相關精神和國務院《進一步支持天津濱海新區高質量發展的若干政策措施》中相關政策措施,以制度創新為核心,主動對接國際高標準經貿規則,持續推動大宗商品投資貿易自由化便利化,打造期貨現貨結合、場內場外協同、境內境外連通、線上線下一體的大宗商品市場體系,建設大宗商品的資源配置中心、國際貿易中心、交易及結算中心,促進全產業鏈開放創新及高質量發展,制定本措施。
一、完善大宗商品現貨交易市場體系
(一)支持區內商品現貨交易場所按照獲批的交易模式完善服務功能,穩步推進能源化工類、金屬類、農產品類新品種上線,提升交易量和市場影響力。支持引入具備豐富行業資源稟賦的企業,共建有影響力的商品現貨交易市場。(責任單位:自貿試驗區管委會、市商務局、天津證監局)
二、支持大宗商品交易場所業務創新及開放發展
(二)支持符合條件的交易場所開展符合實體經濟發展需要的產能預售、訂單交易等交易模式創新。鼓勵交易場所充分運用人工智能和大數據技術,提升交易場所供需匹配效率和資源配置能力。支持開展商品現貨電子倉單、提單交易及省級人民政府依法批準開展的其他交易對象交易。(責任單位:自貿試驗區管委會、市商務局、天津證監局)
(三)支持交易場所為交易商提供現貨商品提前交收、調貨交收等差異化交收服務,滿足實體企業個性化交收需求,促進現貨流通。(責任單位:自貿試驗區管委會、市商務局)
(四)提升貿易金融服務水平,優化單位本外幣合一銀行賬戶服務,鼓勵區內企業及居民積極開立使用本外幣合一銀行賬戶。支持依托自由貿易賬戶等賬戶體系建立便捷高效的資金清結算通道,積極推進大宗商品跨境交易、離岸交易業務發展。鼓勵非居民在自貿試驗區內大宗商品交易場所開展交易業務。(責任單位:人民銀行天津市分行、外匯局天津市分局、市商務局、自貿試驗區管委會)
三、支持大宗商品期現市場聯動發展
(五)支持大宗商品交易場所在商品期貨交易所設立相關品種報價專區,探索推動指定交收庫合作及倉單互認,為倉單跨市場交易、流通提供支持。(責任單位:自貿試驗區管委會、市商務局、天津證監局)
(六)鼓勵大宗商品交易場所立足服務實體經濟,支持期貨公司及風險管理子公司與商品期貨交易所及相關機構合作開發風險管理工具,為交易商提供基差點價、保價服務、套期保值等期現聯動服務,服務實體企業風險防控需求。(責任單位:自貿試驗區管委會、市商務局、天津證監局)
四、支持導入供應鏈金融服務
(七)鼓勵商品現貨交易場所建設區塊鏈存證平臺,支持其應用中國人民銀行征信中心動產融資統一登記公示系統,實現倉單、提單等數字化物權憑證的可信存儲與質押登記公示。(責任單位:自貿試驗區管委會、人民銀行天津市分行、市商務局)
(八)鼓勵大宗商品交易場所自有或指定交收倉庫開展數字化改造,實現交易平臺倉單對應貨物可見、可控、可信、權屬清晰。支持交易場所導入金融機構服務,依法合規為交易商提供電子倉單、提單質押融資、訂單融資、應收賬款保理等供應鏈金融服務,助力中小微企業發展。(責任單位:自貿試驗區管委會、市商務局、人民銀行天津市分行、天津金融監管局、市地方金融管理局)
五、支持依托交易平臺打造產業生態
(九)支持依托交易場所打造產業綜合性服務平臺,推進大宗商品進出口、儲運、深加工、貿易、交易、融資服務全產業鏈發展。支持交易平臺發揮全產業鏈的核心作用,推進產業鏈延鏈、補鏈、強鏈,打造和完善產業生態。支持交易場所打造相關價格指數,提升價格影響力。(責任單位:自貿試驗區各片區、市商務局)
六、做好服務保障,做優營商環境
(十)加大放權賦能力度,支持自貿試驗區統籌盤活用好要素平臺資源,持續深化商品要素平臺創新“綠色通道機制”,探索簡化交易模式、品種及相關制度的審批、備案流程,提升服務效率。(責任單位:市商務局)
(十一)構建以交易平臺為核心的交易商客戶服務體系,簡化企業落地注冊審批流程,創新審批標準。為新設企業提供集群注冊、資質辦理、代理財稅、商秘托管、法律咨詢、供應鏈金融等集成化服務。支持通過交易商“合同流、資金流、發票流、貨物流”多流合一,確保貿易真實性,為稅務合規管理工作提供支持。(責任單位:自貿試驗區各片區)
(十二)按照公平、公正、公開的原則,支持依托相關行業協會等建設交易平臺的外部市場監督委員會,強化行業自律。堅持包容審慎監管原則,鼓勵交易平臺在服務實體經濟的原則下積極開展創新服務。加強行業監管,切實做好風險防控工作。(責任單位:自貿試驗區各片區、市商務局、市地方金融管理局、天津證監局)