《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營(yíng)主體登記確認(rèn)制實(shí)施辦法》已經(jīng)印發(fā)，現(xiàn)解讀如下。
為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，提升經(jīng)營(yíng)主體登記便利度，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)治理環(huán)境，最大程度尊重經(jīng)營(yíng)主體登記自主權(quán)，經(jīng)市人民政府同意，《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營(yíng)主體登記確認(rèn)制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將自2025年5月1日起實(shí)施。
1.出臺(tái)《辦法》的意義是什么？
答：《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕30號(hào)）明確，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。出臺(tái)《辦法》就是為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體確認(rèn)登記程序，明確確認(rèn)登記的法律地位，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營(yíng)主體登記確認(rèn)提供制度支撐。
2.《辦法》的適用范圍有哪些？
答：《辦法》明確，申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)主體，其設(shè)立、變更、注銷的登記確認(rèn)，適用該《辦法》。
3.實(shí)施登記確認(rèn)制后，經(jīng)營(yíng)主體不再有備案事項(xiàng)了嗎？
答：《辦法》明確提出，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體備案事項(xiàng)改為自主公示，做這樣的制度調(diào)整，既可以減少登記機(jī)關(guān)的行政干預(yù)，尊重經(jīng)營(yíng)主體的登記自主權(quán)，又可以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體自主決策、自我約束的責(zé)任意識(shí)，也有利于降低辦事成本，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，也符合登記確認(rèn)明確的信息公示的屬性。
4.登記機(jī)關(guān)如何審查實(shí)施登記確認(rèn)的申請(qǐng)材料？
答：實(shí)施登記確認(rèn)的經(jīng)營(yíng)主體各類申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，這是經(jīng)營(yíng)主體的義務(wù)，不能因?yàn)閷?shí)施登記確認(rèn)就可以違反法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。
5.自行公示的時(shí)間有限定嗎？
答：《辦法》提出，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在設(shè)立時(shí)或者相關(guān)備案事項(xiàng)變動(dòng)之日起30日內(nèi)向社會(huì)公示，比起備案登記后即時(shí)公示的時(shí)間更加寬松，目的是允許經(jīng)營(yíng)主體確定必須的登記事項(xiàng)后即可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，待備案所需的材料和條件滿足后再自行公示，但也不能無(wú)期限的不予公示，應(yīng)當(dāng)履行30日的公示義務(wù)。
6.分支機(jī)構(gòu)可以不登記嗎？
答：《辦法》明確，除涉及前置審批外的經(jīng)營(yíng)主體在住所外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以申請(qǐng)辦理登記，也可以自行公示，符合天津市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)天津市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法的通知》中的規(guī)定，有效處理了與我市相關(guān)文件管理要求的銜接，保持了文件執(zhí)行的持續(xù)性。
7.申請(qǐng)登記確認(rèn)的相關(guān)材料有調(diào)整嗎？
答：《辦法》明確，能夠通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取或核驗(yàn)的相關(guān)信息或文件，登記機(jī)關(guān)都可以免予申請(qǐng)人提交。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，除涉及前置審批的經(jīng)營(yíng)主體外只需要提交申請(qǐng)書、章程或者合伙協(xié)議等即可申請(qǐng)登記。
8.確認(rèn)登記后如果需要撤銷登記如何辦理？
答：《辦法》明確，涉及撤銷等情形的，依照《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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